发文单位:中国建设银行

发文标题:关于认真贯彻《国务院关于清理楼堂馆所建设项目的通知》的通知

文  号:[88]建总办字第36号

发文单位:中国建设银行

发布日期:1988-9-30

文号:[88]建总计字第114号

执行日期:1988-9-30

发布日期:1988-6-22

生效日期:1900-1-1

执行日期:1988-6-22

建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行,深圳、南京、成都市分行:

生效日期:1900-1-1

  国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)规定:“楼堂馆所的建设资金,必须存入中国人民建设银行,实行统一管理,其他银行不得办理楼堂馆所的资金拨付”。为做好这项工作,现通知如下:

建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行,深圳、南京、成都市分行:

  一、楼室馆所建设资金全部交由建设银行管理,是国务院赋予的一项重要任务,是控制投资规模、调整投资结构、深化体制改革的重大措施,必须认真贯彻执行。各行要加强领导,提高认识,增强工作自觉性,要识大体顾大局,忠于职守,严格执行政策,把楼堂馆所建设资金全面管起来,并采取有效措施,加强资金使用的监督检查,及时反映问题,揭露予盾,把资金管理工作切实抓细抓实。

  六月十六日,国务院以国发明电(1988)12号发出《关于清理楼堂馆所建设项目的通知》,在此之前,国务院常务会议决定,停建、缓建一批在京楼堂馆所建设项目。根据国务院要求,结合建设银行工作,提出以下几点意见,请按照执行。

  二、各级建设银行要在当地政府统一领导下,协同有关部门对本地区机关、团体、全民所有制企业、事业单位的楼堂馆所建设项目进行认真清理,凡属在建和拟建的楼堂馆所,已经交存的资金都必须按国务院规定,转存建设银行,实行统一管理。

  一、各级建设银行行长要认真对待清理楼堂馆所建设项目的工作,指定有关部门和人员积极协助、配合当地政府,主管部门做好清理、排队、讨论、撤(立)项工作。按照国务院通知,凡已决定停建项目要撤消立项,建设银行不得拨付款项;凡已决定缓建的项目可保留立项,但“七五”期间一般不得开工复建。建设银行不得再拨付工程款。各行要将当地清理工作进展情况和处理结果等(包括续建、停建、缓建项目的名单,建筑面积、批准单位、资金来源以及资金交存和支用等情况)逐级汇总在七月底以前向总行做一次正式报告。

  三、各级党政机关、群众团体、全民所有制企、事业单位用于楼堂馆所建设的各种国内资金都要全部存入建设银行。对于不执行国务院规定,拒绝将资金转存建设银行的,建设银行应报请当地政府采取措施,并相应采取其它信贷措施,限期转存,同时抄报总行。

  二、根据国务院决定,“从现在起,楼堂馆所建设项目的投资,不论筹资渠道如何,一律先存入建设银行,接受监督不得存入其他银行”。各级建设银行要采取必要措施,第一步先把本地区正在建设的楼堂馆所项目的个数、投资额(包括总投资和当年计划投资),资金渠道、存入何家银行、已完(未完)工程进度,建成竣工期限等基本情况掌握清楚;第二步协同有关部门抓紧清理并督促单位将资金转存建设银行。经批准继续建设的项目,其资金尚未存入建设银行的,要督促单位将未完建设投资所需资金转存建设银行,方能继续建设;第三步,对楼堂馆所项目,资金仍在其他银行存取的,各行应向当地政府和有关部门如实反映情况,求得解决。

  四、利用外资和国内银行外汇贷款进行建设的楼堂馆所,其外汇资金,凡当地建设银行已开办外汇业务的应当存入建设银行,按计划监督使用。当地建设银行尚未开办外汇业务的,可暂由其它专业银行代为办理。建设银行要主动与其他专业银行密切协作,掌握楼堂馆所建设项目的资金使用情况、工程进展情况和建设中存在的问题。

  三、今后,对不按基建程序和计划管理、资金管理原则,由领导者个人批条子上楼堂馆所项目的,各级建设银行有权拒绝给这类项目拨(贷)款。

  五、所有楼堂馆所项目的建设资金,都必须坚持专户储存、先存后用的原则,银行不得贷款垫付楼堂馆所的建设资金。

  四、各行年终上报工作总结时,要将此项工作专题报告。

  六、各级建设银行要严格按照《暂行条例》的规定,根据有权机关批准的项目建议书和开工报告等有关文件及年度计划安排的投资规模办理拨款或贷款。对于未按规定程序办理审批手续、未列入年度计划的计划外工程和擅自扩大建设规定、提高建设标准、超过批准概算,以及资金来源不正当、巧立名目、铺张浪费的楼堂馆所工程,建设银行应当停止供应资金。各级建设银行要对本地区楼堂馆所建设情况进行调查了解,对于转移资金以集体所有制单位名义建设楼堂馆所的,机关团体以其所属单位名义为本单位建设楼堂馆所的,以资金购买或以物资换取集体所有制单位建设的楼堂馆所的,一经检查发现,有权拒绝拨付资金,并及时报告当地政府严肃查处,抄报总行。

  五、我行系统清理楼堂馆所,总行4月19日以(88)建总会字第37号通知农行。请再认真检查一下,凡属通知规定应清理上报而未报的项目,请速上报。

  七、对于已经决定停缓建的楼堂馆所工程,各级建设银行要督促建设单位做好工程价款、预付备料款、设备加工费及其它各面应收应付款项的清理工作和现有财产的维护保养工作。停缓建工程为了避免造成损失,需要做到一定部位的所需投资和维护费用,按照国家有关规定办理。对于已经使用银行贷款的,要帮助清理债权债务,处理库存物资,偿还银行贷款,尽量减少损失。

  八、各省、自治区、直辖市和计划单列市分行应将本地区楼堂馆所的清理、资金转存和使用等方面的情况和问题按月向总行和当地政府做出报告。

  以上请即转知所属行执行。

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