发文单位:昆明市人民政府

发文单位:河北省人民政府

文  号:昆政发[1989]168号

发布日期:1993-3-9

发布日期:1989-8-18

执行日期:1993-3-9

执行日期:1989-8-18

生效日期:2001-11-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为建立健全全民所有制公司(集团)的审批制度,根据国务院经贸办《审批设立全民所有制公司暂行办法》的规定,制定本办法。

  为贯彻我市《关于发展横向经济联合的有关规定》,促进联合与协作的健康发展,根据国务院及省政府有关规定精神,结合我市实际,制定本办法。

  本办法适用于除对外经济贸易专业公司、金融性公司和股份有限公司以外的全省性公司和企业集团。

  第一条 昆明市人民政府经济技术协作办公室(以下简称“市经协办”),是昆明市人民政府主管横向经济联合与协作工作的综合职能部门,负责统一管理、检查、协调全市横向经济联合与协调工作。

  第二条 公司应是自主经营,自负盈亏,独立核算,具有企业法人资格并独立承担民事责任的经济实体。

  第二条 凡下列经济联合组织,须经过审批方可成立:

  第三条 企业集团是由若干相对独立的企业法人和事业单位法人组成,具有以核心企业为主体的多层次组织结构,通过资产、生产经营、技术、服务等纽带结成一体的经济组织。

  1、通过联合,建立或组成新的经济组织;

  第四条 公司和集团的设立组建要坚持自愿互利的原则,符合国家产业政策,有利于发展生产力,加强科技开发,提高经济效益,推动生产要素合理流动,促进企业组织结构合理化,增强企业在国内外市场的竞争能力。

  2、通过联合,更换企业法定名称;

  第五条 行政机关不得翻牌为公司或企业集团。公司或企业集团必须坚持政企职责分开,不得兼有政府行政管理职能,不得上收企业,截留企业生产经营自主权。

  3、通过联合,改变或扩大经营范围、增加产品品种或共用产品商标;

  第六条 大型综合性和对全省经济有重大影响的全省性公司(集团),由地市经委提出申请,省人民政府生产办公室组织有关部门审核,报省政府批准。

  4、省内外企事业单位来昆开设“窗口”;

  第七条 省直各部门设立的公司及地市设立的大型企业以上的公司,由省主管部门或地市经委提出申请,省人民政府生产办公室组织审批。

  5、依法需要由工商行政管理部门重新进行注册登记的经济联合组织。

  第八条 以省属企业或地市大型企业为核心组建企业集团,其跨地市的紧密层企业或名称冠“河北”字样的,由核心企业的主管部门和地市经委提出申请,省人民政府生产办公室会同省计经委、体改委和经协办组织审批。凡属上报国家审批的试点企业集团和省实施“龙虎计划”组建的试点企业集团,仍按冀政办〔1992〕20号文件执行,试点计划由省计经委、生产办、体改委和经协办共同商定。

  经济联合组织必须是经济实体,禁止将经济联合组织变成行政管理机构,或在经济联合组织上建立行政管理机构。禁止将现有的行政管理机构换块经济组织的牌子,继续行使行政管理。

  第九条 地市设立的中小型公司及其核心企业、紧密层企业在本地市范围内的企业集团,由各地市经委负责审批,报省人民政府生产办公室备案。

  第三条 各种经济联合组织,应按下列规定审批:

  第十条 公司设立要符合《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》以及国家其他有关法律、法规的规定。

  1、本市县(区)所属企事业单位与外单位联合,使用“县(区)”企业名称的经济联合组织,由联合企业所在地县(区)政府所指定的部门审批,并报市经协办备案;

  第十一条 提出设立公司(集团)的部门和单位,应向审批机关递交申请报告,并附下列材料和文件:

  2、本市市属企事业单位在工业、商业、农业内部实行联合,使用“昆明市”名称的经济联合组织,分别由市经委、财委、农委、建委按归口管理原则审批;

  (一)可行性研究报告;

  3、本市所属企事业单位与省外、市外单位联合,或实行跨部门联合(如工农商联合)的经济联合组织;以及由市经协办牵线的联合组织,使用“昆明市”企业名称的,由市经协办审批;

  (二)公司(集团)章程和组建方案;

  4、新组建的企业集团,或需改变所有制性质、隶属关系、财政解缴渠道的经济联合组织,由其确定的行政主管单位审核后,按归口管理原则分别报市经委、财委、农委、建委、体改委审批;规模较大的企业集团、分别由市经委、财委、农委、建委、体改委按规定报市政府或省有关部门审批;

  (三)资金及资金来源证明;

  5、外地企事业单位来昆开设“窗口”的,由市经协办审批。

  (四)行业归口部门审核意见;

  各种联合经济组织经审批后,方可到工商管理部门进行工商登记。

  (五)公司经营业务涉及国家专营规定的,应有省政府授权专营管理部门的意见。

  市经委、财委、农委、建委、体改委、经协办在审批工作中,要加强联系,互相配合,共同做好审批工作。

  第十二条 公司经审批机关批准成立,应及时进行登记注册,并将营业执照副本复印件于三十日内送原审批机关备案。对审批机关的批复不得擅自改动,如确有必要变更,须经原审批机关同意。

  第四条 凡需报批的经济联合组织,应提交下列文件:1、经济联合组织的协议;2、经济联合组织的章程;3、可行性研究报告;4、经济联合组织主管部门的意见;5、经济联合组织如申请经营国家有特殊规定的行业,还应提交特殊行业主管部门的专项批准证件。

  第十三条 省内军队所属系统设立公司和组建集团的审批工作,由军队主管部门与省人民政府生产办公室另行商定。

  审批工作要简化手续,提高工作效率,尽可能为审批单位提供方便。

  第十四条 本办法由河北省人民政府生产办公室负责解释。

  第五条 发展横向经济联合与协作,要适应我市调整产业结构、产业政策的需要,充分利用我市资源和加工优势,大力发展开发能源,原材料生产的联合项目;以及投入少、见效快、有利于挖掘现有生产力,有助于提高产品质量,有助于改善企业管理,推进技术进步的联合项目。

  注:河北省人民政府生产办公室已改为河北省经济贸易委员会。

www.bifa365.com,  第六条 凡属由市经协办牵线搭桥,传递信息,协助企业引进资金、技术、人才、设备等并已取得效益的项目,市经协办可向受益单位一次性收取适当的信息、服务费。具体收费标准,按照省政府《云南省行政事业性收费管理试行办法》的规定,由市经协办根据所提供的服务开支事实,与受益单位商定。对确有困难的企业,可酌情减免收费。所收费用只能专款用于发展横向经济联合与协作的业务,不得用于改善职工福利或发放奖金、补贴,并由财政监督执行。

  第七条 本办法自公布之日起实行。本办法由昆明市人民政府经济技术协作办公室负责解释。

  昆明市人民政府经济技术协作办公室
  一九八九年八月五日

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